美国想在中国周边搞事的计划又失败了。据尼泊尔当地媒体6月21日报道，尼泊尔内阁于6月20日召开会议，提前终止“国家伙伴关系计划”（SPP）框架下的美尼两国军队的合作。

所谓的SPP框架，主要涉及尼美两军的合作，包括美国国民警卫队和尼军在安全、人道主义援助以及防灾减灾等领域展开的一系列活动。该框架是此前美国太平洋陆军司令弗林访问尼泊尔，与尼军方官员商讨的一项合作协议，距离协议达成已经到了最后阶段。按照原计划，待尼军高级官员和总理访问美国后，该协议大概率可以最终敲定。

这项军事协议的内容流出后，在尼泊尔国内掀起了很大的反对浪潮，尼国内的主流舆论认为，这项合作相当于军事联盟的行为，不符合尼泊尔的外交政策和国家利益，尼联邦议会此前曾多次要求尼总理就此事作出说明。

尼内阁成员拉詹德拉在参加完内阁会议后向外界透露，内阁成员一致认为，尼军直接向美军致信谈合作的做法，既不符合外交规范，也不会得到什么好处，内阁做出停止合作的决定后，会立刻通知美国政府。

尼方显然是在美国的胁迫下签署的这份涉及军事合作的协议，因为尼泊尔2015年版的新宪法规定，尼泊尔遵循联合国宪章，奉行不结盟政策，在保障国家利益的前提下，实行独立的外交政策。在宪法的指导下，尼泊尔一般不会同域外国家进行针对他国的军事和战略方面的合作，美国提供的SPP框架显然属于尼政府禁止合作的范畴。

这不是美方第一次胁迫尼泊尔签订带有政治和军事目的的合作协议。今年2月27日，在美国政府的发出通牒的最后一天，尼泊尔被迫批准了颇具争议性的“千年挑战计划”协议（MCC）。该协议的内容，表面上是美国援助尼泊尔5亿美元用于基础设施建设，实际上是美国拉尼泊尔进“印太战略”针对中国被拒后，采取“曲线救国”战略，强行将尼泊尔绑定进来，为日后军事上的渗透做准备。

当时MCC协议的很多内容也引起尼国内强烈反响，比如协议内容高于尼国内法律，有人质疑这在侵犯尼泊尔主权。此外，美国还对尼签署协议的时间设置“最后通牒”，威胁尼政府若不签署协议将危及尼美关系，失信于整个西方世界，甚至影响未来尼泊尔申请西方援助等事宜，以上这些附加条款显示出尼方处于不平等地位。

这份协议在尼议会获得通过后，中方立即看出美国炮制这份协议的真实目的。外交部发言人华春莹提出质疑称，美方认为MCC协议是送给尼泊尔人民的“礼物”，却加上“最后通牒”逼迫尼方签署，美方的行为验证了一句尼泊尔俗语，看起来很好，吃到嘴里是很难嚼的肉。中方认为，国际合作应该秉持相互尊重、平等相待的原则，不干涉他国内政，不附加政治条件，不搞胁迫外交，不损害他国的主权和安全利益。

3月底，王毅外长访问尼泊尔时，提出中方对尼泊尔的“三个支持”，即支持尼泊尔走出一条符合自身国情的发展道路，支持该国奉行独立自主的内外政策，支持该国深入参与“一带一路”建设。其实，王毅外长阐述的中方对尼政策，也在间接提醒尼方不要因引入外部势力，而损害了自己和周边国家的利益。尼泊尔总理德乌帕当时就向中方承诺，决不允许任何势力利用尼领土从事任何反华活动。3个月后，尼政府终止与美方的军事合作，算是践行了当初对中方的承诺，标志着美国渗透到南亚搞反华活动的图谋以失败告终。

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