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图为法国在石家庄设立的正大铁路总管理处。

在民国以来的城市管理机关中，具有最高行政职位的领导人一般是市长。自1927年周化邦就任石门市首任市长，至新中国成立，民国时期，石家庄曾出现过四个组织形式以及属性迥然不同的城市政府机关，共产生过10位市长。

选举产生的首个石门自治市市长

1926年11月22日，根据《市自治法规》之规定，石门市自治会选举周化邦为市长。周化邦，又名周维新，是元氏县人。城市化之初，来石开办阜丰货栈。他的企业经营甚佳，财富积累迅猛，实力较为雄厚，并在其他商号占有股份。周化邦先后担任过石家庄运输同业公会会长、石家庄商会会长。在实施市自治期间，当选为市政公所市长。有的史料评价说，周化邦对石家庄的城市发展做出不小的贡献，他当市长时，“……事无不举，例如，修筑马路，栽植树木，展宽街道，缩减警费，组织卫生清洁，设立民众学校及阅览所，购置义地等项……”。

后市政公所被撤销，但直到“七七事变”前，人们仍习惯称其为周市长。无论他担任石门市救济院院长，还是在商会任内，比较热心公益，亦多有政绩。1930年夏季，在平汉路北段爆发的军阀战乱中，石家庄首当其冲，深受其害，周化邦不避艰险，“努力于地方治安之保障，本市人民受惠尤多”。当然，他掌握大权时，也得罪过一些人，商会内部对其所作所为也有人极为不满，甚至有过遇刺的惊险经历。1937年11月，石家庄陷落，周化邦携家眷南下，直到抗战胜利后才返回，石家庄解放前去了台湾。

日伪政权委任的6名傀儡市长

“七七事变”以后，石门沦陷。1939年10月7日，华北临时政府行政委员会正式批准石门设市。这个日伪政权实际存在大约6年多的时间，市长更换了六任。

第一任市长马鹤俦具有在石家庄经商的经历。马鹤俦原为石门正丰煤炭公司运输处主任，曾任石门商会会长，由于出面组织了石门临时治安维持会，协助日军维护地方秩序，经日方推荐出任伪石门市筹备处处长。市公署正式成立时，担任了第一任市长，但是，不久便被撤换。

第二任市长蒋静轩，曾留学日本，历任冀东各县县长以及省政府管理外事的科长，为方便与驻地日方沟通，被伪河北省政府指派为伪石门市长。可是蒋静轩与新民会不和，曾在市公署当众宣布，新民会企图管辖我们，这是妄想！说明当时同为亲日派，行政机关与党派社团的矛盾尤甚。蒋静轩在任时，主持制订了石门市《改进全市小学教育纲领》，并因主持修建防水壕工程，当年被树碑碣纪念。大约半年后，蒋被取代。

张格，是日伪时期在市长职位任时间最长的一位，从1940年春一直干到1943年秋，此间“石门市公署”改为“石门市政府”。张格是天津人，毕业于南开大学，是清末两湖统制张彪的儿子。当年宣统溥仪被驱出皇宫后，所居住的天津张园就是张格家的宅院，他追随溥仪到伪满洲国后，获得较高的军衔。所以，在石门当市长时，日军驻石的特务机关长对张格还算比较客气。

第四任市长韩亚援，也是由伪河北省政府指派来的，曾任省政府外事科长，并精通日语。半年后，韩市长因升迁而离任。

第五任市长孙世荣，曾在东北警察部门做过侦探工作，被日本人称为“东方的福尔摩斯”。他在石门市长的职位上仅待了三个月，故被称为“孙三月”。

第六任市长管锡山，山东黄县人，曾在日本宪兵队里当过特务，并出任过伪警察局的侦缉队长、伪警察局长。他是日伪市政府的最后一任市长，日本投降后，被国民党关进监狱。

南京国民政府的市长

抗战胜利后，国民党的接收大员抢先进入石家庄，接收了日伪真定道公署和日伪石门市政府。1946年5月，河北省政府指派尹文堂出任石门市长一职。尹是河南人，曾任十一战区司令官兼河北省政府主席孙连仲的机要室主任秘书。

1946年5月至1947年11月石门市政府存在的两年多时间里，受到驻军严厉操控和影响，当时以国民党第三军军长罗历戎和第32师刘英等为首的军队，对石家庄地方社会事务实行的独裁统治，这个市政府最主要的特征是，行政长官的地位“文不敌武”，市长不如师长。

尹文堂在《我在石家庄市的一些回忆》中说，“第三军军长是石家庄地区（包括周围各县）的最高指挥官，军队在石家庄市设立了警备司令部，由第三军的第三十二师师长刘英任司令，大权独揽，控制很严，文官处于无权地位”。当时设立了联席汇报会议制度，由军长亲自主持。由于处在战争的非常时期，除了安排布置军事秘密和特务活动外，全市几乎所有重要决定都要由这个汇报会做出。例如，协助军队修碉堡、挖战壕、征用民夫、征集草料等，均要由此做出决定。总之，这种军事联席会议大大降低了石门市政府的地位，市政府处在第三军的指挥下。因为市政经费缺乏，进行的建设项目很少。市长所做的工作大多是配合军队做些城防工程、征兵等事宜，所以，市长没有什么作为，平时很苦闷，整天练毛笔字和打台球，消磨时光。

石家庄解放后的两位市长

民国末期，石家庄建立了解放区的城市政权。1947年11月6日解放石家庄战役打响之后，1947年11月9日组成了中共石门市党政领导班子，委任了柯庆施为新石门市的市长。1947年11月12日，正式成立了石门市政府。1947年11月14日，以市长柯庆施的名义发布了石门市政府的第一张布告。石门市政府的办公地址，挂出了“晋察冀边区石门市政府”大牌子。1947年12月26日，由石门市长改称为石家庄市长。1949年4月，柯庆施被任命为南京市市长，由刘秀峰接替其市长的职位。