五四运动爆发的直接起因是巴黎和会上中国外交上的失败，更深层次的原因则是中国民众对近百年来中国所受屈辱的一次情感上的爆发。

五四运动

德国是如何获得山东的利益的？

德国获得在山东的利益的起因，要追溯到1897年的巨野教案。

鸦片战争以后，英，法，美，德，日等帝国主义国家相继入侵中国。这些国家凭借坚船利炮一次次击败了腐朽的清政府，迫使清政府签订了一个个不平等条约，使中国迅速沦为半封建半殖民地的国家。帝国主义对中国的肆意侵略和经济掠夺使得中国国内排外情绪激烈，巨野教案就是在这样的背景下发生的。

1897年（光绪二十三年）11月1日，两位德国传教士能方济和韩理加略去兖州天主教总堂参加"诸圣瞻礼"，路过山东省曹州府巨野县（今菏泽市巨野县麒麟镇）磨盘张家庄时，天色已晚，便想到张家庄的本堂神父薛田资处留宿。

二人来到薛田资处说明来意后，薛田资热情地接待了他们，并友好地将自己的房间让给了两位客人过夜，自己临时住进了一个空着的搬运工的房间。正是这一善意的举动，救了他自己一命。

传教士们睡下后不久，二十到三十名武装袭击者闯进了传教士的院子，他们打破了传教士的房门，对着睡在房间的两名传教士一阵乱砍，薛田资因睡在搬运工的房间而侥幸逃过一劫。等到当地的中国教友赶到时，袭击者早已扬长而去，两名传教士身上多处砍伤，于不久后不治身亡。

巨野教案遗址

二人被杀后，薛田资担心自己再遭不测，于是便仓皇逃往济宁，将此事电告德国驻华大使并转德国政府。

袭击者到底是谁，至今还没有结论，但是清政府却为此付出了惨重的代价。

1897年11月13日，即两名神父被杀的第12天，德国政府派出多艘军舰，强行占领胶州湾。在德国的威胁下，清政府被迫免除了 山东巡抚李秉衡、兖沂曹济道锡良、曹州镇台万德力、巨野 知县许廷瑞等近十名地方官的职务， 赔银20万两，并出钱在该地区（济宁、曹州和巨野）修建三座天主教堂，加强了教堂的防御设施。

这些并没有让德国人满意。德国人真正想要的是将胶澳地区变成自己的殖民地。早在1896年，德国公使就向清政府提出租借胶澳地区五十年的要求。被清政府拒绝。这次借着教案这一幌子，德国再次逼迫清政府妥协。

迫于压力，清政府最终妥协。1898年3月6日由李鸿章、翁同龢代表满清政府，在北京与德国驻中国公使海靖签署《中德胶澳租界条约》。条约的内容主要有以下几点：

李鸿章和翁同龢

《中德胶澳租界条约》的签订彻底打开了潘多拉的魔盒，天主教会由于有本国军事势力做后盾和清政府地方官吏的悉心庇护，对中国人民的敲诈和压迫更加残酷，中国人民反抗侵略的怒火被又一次点燃。自此之后，各地接连发生袭击教会人员的案件，并为十九世纪末的义和团运动奠定了基础。

《中德胶澳租界条约》的签订还为其他帝国主义国家殖民中国提供了范本，自此之后，俄罗斯，英国，法国和日本开始模仿德国争夺殖民地，以此确保自己在中国的势力。

日本攫取德国在山东的权益

很多人都知道“二十一条”，但是却并不知道二十一条产生的背景以及二十一条的具体内容。

1914年第一次世界大战爆发，日本加入协约国对德宣战。随即派兵占领了德国的胶澳租界地。翌年，日本驻中国公使日置益从日本返回中国，绕过外交部长陆征祥，以“回任所拜见大总统”为由，请求与袁世凯直接密谈。在密谈中，日置益向袁世凯直接提出了二十一条要求（日方称《对华二十一条要求》），并要求中国对此绝对保密。

日置益

二十一条共分为五号，第一号有4条，是关于日本接收山东省内旧德国权利、并扩展筑路权、定居权和通商权的要求；第二号有7条，要求将日本在关东州租借地、南满铁路、安奉和吉长铁路的权益再展期99年，以及日本人在内蒙东部和南满的开矿、定居、通商权利；第三号有2条，要求日本独占汉阳、大冶、萍乡的煤铁事业；第四号要求中国不将沿海口岸和岛屿割让他国；第五号有7条，要求中国政府聘用日人担任军事和财政顾问，且日本顾问需多于他国顾问的总数。中国警察由中日合办或聘用日本顾问。中国军队所需的军械器材由日华合办的军械厂供应，或向日本采购。湖南、湖北、浙江、江西、福建等省铁路建造权利交与日本。承认日本在中国各地医院、寺院、学校的土地所有权，并承认日本的“布教权”。

这二十一条的内容可谓是相当过分，不光将德国在华的利益全部据为己有， 还将日本原本在华已有的利益层层加码，最为过分的是第五号的内容，完全无视中国的主权，充分暴露了日本殖民全中国的野心。这一点袁世凯也很清楚，在随后的《大总统袁世凯致各省电》中，袁世凯称：

中国沿海港湾、岛屿不可让与或租于他国、聘用日本顾问、中日合办警察、军械等为‘其制我死命最要之点’。

袁世凯

北洋政府不愿接受这些丧权辱国的要求，奈何日本以武力相威胁，于是只能寄希望于其他国家出面干涉，1915年1月至4月期间，北洋政府一边和日本谈判，一边暗中逐步将条约的部分内容向报界泄露，一时间舆论哗然，各国纷纷向日本政府提出质询。

日本政府起初只承认第一和第二号共十一条的存在，在各国多次严厉的质询下先后承认了第三、第四、第五号的存在，但辩称第五号不是要求只是“希望”。

中日之间的谈判从二月一直持续到五月，期间北洋政府明确表示拒绝第五号的内容，迫于其他国家的压力，日本删除了第五号的内容。北洋政府还想就其他内容接着谈判，但是日本已经失去了耐心。5月7日，日本下达最后通牒，要求北洋政府于5月9日下午6点前给出最终的答复，否则将执行必要之手段。此时的日本摆出大战一场的姿态，军舰在渤海一带游弋，山东、奉天兵力增加，关东戒严，日侨纷纷回国。

此时欧洲各国深陷战争泥沼之中，根本无暇顾及中国，各国公使纷纷劝说袁世凯不要和日本发生正面冲突。袁世凯没有办法，以“国力未充，难以兵戎相见”为由，对外宣布接受二十一条中一至四号的部分要求。5月25日，与日本在北京签署《关于山东省之条约》、《关于南满洲及东部内蒙古之条约》及13件换文，总称《中日民四条约》。

第一次世界大战结束

1918年底，第一次世界大战结束。在此之前，北洋政府搭上了战胜国的末班车，于1917年8月加入协约国。

在此之前，北洋政府为了得到日本的支持，多次出卖国家的利益。

1917年1月至1918年9月期间，北洋政府以东北和山东的铁路、矿产、森林等为抵押，先后八次向日本借款，称为西原借款。

1918年9月，中日之间关于胶济铁路进行秘密换文，允许日本在济南驻军，胶济铁路巡警队应聘用日本人，铁路由中日合办经营等。

1918年3月至5月，中日签订《中日共同防敌军事协定》，给予日本种种权利，比如有在东北北部和外蒙驻军的权利，以防止同盟国或苏俄入侵，有权使用中国的军事地图，有权在中国军队里任用日本教官。而这基本上就是之前“二十一条”中第五号的内容。

德国战败后，世界人民欢欣鼓舞，尤其是中国人民，他们高呼“公理战胜强权”，期盼着中国以战胜国的姿态废除与各国的不平等条约，一洗百年来所受的屈辱。

1919年1月18日开始，第一次世界大战战胜国在法国巴黎召开和平会议。美国总统在会前提出十四点和平原则，包括废除秘密条约、平等对待殖民地人民、成立国际联盟等，受到各国广泛欢迎。

巴黎和会

2月15日，中国代表团向大会正式提交请求《山东问题说贴》，美国起初支持中国，但日本以退出国联相威胁，美国最终妥协，大会4月30日决定支持日本立场，将德国在中国山东的权益转让给日本。

五四运动爆发

消息传回国内，一时间群情激愤。5月1日北京《中国时报》刊登中国代表团所报告之失败原因：“此次中国主张失败之原因，一由于1917年2月至3月间，日本与英法诸国有胶澳让归日本之密约，二由于1918年9月，我国当局与日本政府有‘欣然同意’之山东换文（西原借款），遂使爱我者无从为力”。

在这样的背景下，五四运动轰轰烈烈地展开了。在各界爱国人士的支持下，北京十几所院校的数千名学生于5月4日举行了声势浩大的示威游行，提出了“外争国权，内除国贼”、“取消二十一条”、“拒绝合约签字”等标语、口号。这里的“国贼”，指的是当时的交通总长曹汝霖、驻日公使章宗祥和币制局总裁陆宗舆。曹汝霖1915年担任外交次长，正是他经手和日本签订了《二十一条》；陆宗舆1915年曾担任驻日公使，向日本借款的经手人，大部分都是他；章宗祥当时担任驻日公使，和日本签订了胶济铁路协议。

五四运动持续了数月的时间，得到了全国各界广泛的支持，由北京扩大到全国各省市，由学界扩大到了工商业。在这过程中，爱国人士进行了艰苦卓绝的斗争，最终在全国各界的压力下，北洋政府不得不做出妥协，曹汝霖、章宗祥、陆宗舆辞职，中国代表团拒绝在合约上签字。两年后，在华盛顿，第一次世界大战的九个战胜国举行华盛顿会议。在美国的调停下，中日签订《解决山东悬案条约》，条约包含日本将胶澳租借地交还中国，胶济铁路交还中国，所驻日军撤离等等内容。九国还签订《关于中国事件应适用各原则及政策之条约》，又称《九国公约》，声明"尊重中国之主权与独立，及领土与行政之完整”，“适用在中国之门户开放，或各国商务实业机会均等之原则”等。

至此，山东问题算是比较圆满地得到了解决。

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