三扇门事件三扇门事件是什么意思-聚上美

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哪“三扇门”，破坏了市场竞争的公平，抑制了民营经济的发展活力

经过40年的改革开放，我国的民营经济已成为强国的经济、富民的经济、创新的经济、开放的经济、活力的经济、担当的经济，可以说民营经济兴则国民经济兴、民营企业活则市场活。在“经济运行稳中有变、变中有忧”的当下，营造公平竞争环境、支持民营经济发展，让中小微民营企业活下来、活起来是当前国家经济安全及稳定就业的压舱石，意义重大、迫在眉睫。习近平总书记在去年11月1日的民营企业座谈会上，强调指出，要营造公平竞争环境，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。去年12月5日，在上海促进民营经济发展大会上，上海市委书记李强强调，要营造公平竞争的市场环境，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业发展创造充足的空间。

营造公平竞争环境是民营经济健康发展、中小微民营企业活下来、活起来的“牛鼻子”。在民营经济、民营企业健康发展的道路上，“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”这三扇门始终伴随左右，成为阻挡民营经济、民营企业健康发展的一堵墙，打破“三扇门”让民营企业投资“有门”、发展“有望”、政策“可期”，引起各级政府高度关切，一时成为民营企业家最为关注、关心的热议“网红词”。

门，是建筑物的出入口或安装在出入口能开关的装置，起到分割有限空间的作用，它可以连接和关闭两个或多个空间的出入口。卷帘门、玻璃门、旋转门是生活中常见的三种类型的门。具体地说，卷帘门是以多关节活动的门片串联在一起，在固定的滑道内，以门上方卷轴为中心转动上下的门；玻璃门是比较特殊的一种门扇，门扇是用透明玻璃做成的，门扇具有通透功能，有的门扇是用磨砂玻璃做成的，具备半透光功能；旋转门是集聚各种门体优点于一身的一种门，它宽敞和高格调的设计营造出奢华的气氛，由于旋转门是由三翼门或四翼门围绕一个主轴不停地旋转，增强了抗风性，减少了空调能源消耗，经常用于隔离气流和节能。

然而，现实生活中“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在经济生活中被民营企业形象地比喻成了阻挡民营经济、民营企业健康发展的门坎，“三扇门”有形无形、有意无意地影响着民营经济健康发展的公平竞争环境。民营经济发展需要积极的政策支持、店小二似的服务、肥沃的土壤和充足的阳光雨露，更需要公平竞争的环境。在现实经济实践中，民营企业总是遇到各种各样的问题和不公平待遇，被阻挡在发展的门外，可谓投资“无门”、发展“无望”，眼看着一个个发展的机会擦肩而过，只能望门兴叹！

原本生活中常见的“三扇门”为何成为阻挡民营经济、民营企业健康发展的一道难以跨过的门槛呢？所谓“卷帘门”，主要指在投资准入、金融政策等方面，不能同国企、央企一视同仁、平等对待，对民营企业设定各种限制条款，拉下“卷帘门”让民营企业吃闭门羹，使得民营企业“准进入”但不能“准经营”，只好不战而降、自自叹不如；所谓“玻璃门”，主要指在新政策、新规定、新办法都有情况下，民营企业“看得见”但“进不去”也“拿不到”，总之各级下发的各种支持民营企业发展的政策、法规、意见，兑现难、落实难、表面上通畅实则仍为不可进入，强行进入会撞在“玻璃门”上碰得头破血流；所谓“旋转门”，既指职能部门的管理服务不到位，令企业绕弯子，也指民营企业对于某些项目，转着转着就转出门外了，属于典型的“脸好看”但“事难办”或“事不办”。

这“三扇门”形象地反映了民营企业遇到的一些不公平待遇，也暴露了民营经济发展上的一些制度短板和突出问题。如，自去年起，中央乃至各省、各市纷纷出台支持非公有制经济健康发展若干条“意见”，近期密集推出了支持实体经济高质量发展的若干条、扩内需补短板促发展的若干条及减税降费若干条意见等，这一系列政策措施都是“真金白银”，有些政策已经初步见效，但有民营企业反映，面前的“三扇门”令他们“看到政策利好，无法进入享受；进入发展空间，无法公平竞争；有了竞争机会，无法运营打转”。大力支持民营经济发展，必须以更加开放的大局观、更加包容的心态，真心实意、有力有效地落实、落地政策举措，一条一条落地兑现、一项一项落地，不人为干预、不带有色眼睛、不分制度体制、不搞内外有别，想民企所想、急民企业所急、帮民企之困、解民企之难，真正把民营企业和民营企业家当自己人，下大力气打破形形色色、各式各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

打破这“三扇门”，需要智慧、勇气和担当。首先要在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。这就需要继续完善支持民营企业发展的政策措施，继续清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。政策制定得好不好，不能自说自话，不能关门起草，而要充分征求企业的意见，让企业充分参与，精准对接民营企业需求，在投资、科研投入、重点项目、军民融合、融资担保、土地、税收等方面，不断推出一些新的政策措施，真正做到国有企业、民营企业一视同仁，大中小微企业高低同等、亲疏无别。

打破这“三扇门”，需要踢好政策“落地、落实、落细”的临门一脚。任何一项政策、意见的出台，不管领导多么重视、初衷多么好、规划多么细，也不等于结果一定好、马上好，再好的政策不能及时落地、落细、落实，或在中间被“阻挡”、被“截留”、被“打折”、“被落实”，民营企业也难以分享政策红利，民营企业家也难以有获得感。政策执行得怎么样，不只是一层一层“圈阅批示”、也不是开了多少会，要看企业家脸上有没有笑容、笑容灿不灿烂，如果笑得很会心、很灿烂，说明政策很好、落实见效；笑得不开心，那说明政策遇上了“三扇门”；如果哭丧着脸，那说明这个政策不但没落实、没有用，反而适得其反。踢好政策“落地、落实、落细”的临门一脚，营造有利于民营企业健康发展、民营企业家健康成长的公平竞争的营商环境，民营经济才会有更多获得感，民营企业才能放心干、开心闯、大胆投资、勇敢竞争，民营企业家才能挑起国民经济发展之重担、承载稳定就业之使命！

作者为上海市民营经济研究会副秘书长、上海青创智库秘书长