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在地级市,市委政法委书记能领导市公安局局长吗?
关注我,带您了解体制。我们经常在地级市党政门户网站上看到干部履历中显示,某某同志,市委常委、政法委书记,某某同志,副市长兼任市公安局局长,市委政法委书记和市公安局局长都属于政法系统的领导干部,本文就普通地级市委政法委书记能领导市公安局局长吗?两者权力如何?以上疑问,阐述一些观点,仅供参考。
一、市委政法委员会和政法委书记
政法委员会,全称是中国共产党党委政法委员会,是各级党委领导和管理政法工作的职能部门,政法系统(机关)包括政法委、公安局、检察院、法院、司法、国安、武警。政法委员会的主要工作是宏观指导、协调、监督、检查审判机关、检察机关、公安机关、国家安全、司法行政机关等部门开展工作,维护社会稳定和法制建设,“政法”“政法”也就是行政和司法。
市委政法委是党委口正处级机构,受同级党委领导,市委政法委书记本是正处级,但由于政法委书记一般是市委常委兼任或党委副书记兼任,因而在行政级别上属于高配副厅级。
二、市公安局和市公安局局长
市公安局是市政府的重要职能部门,因此是国家的行政机关,但同时它又领导全市的警察队伍,担负着刑事案件的侦查任务,因而它又是国家的司法机关,也是属于正处级单位,受市人民政府和省公安厅的双重领导,因“其司法机关”的身份,也同样接受市委(政法委)的领导,主管全市的公安工作。
和市委政法委一样,公安局局长本是正处级,但是由于市公安局是政府的重要职能部门,其“一把手”通常由副市长兼任,因而在其在行政级别上属于高配副厅级。
三、市委政法委书记和市公安局局长谁的权力更大?
市政法委书记是党的政法委的“一把手”,在市委的领导下行使市委赋予领导和管理公安局的职权,且政法委本身的职能对于公安、法院、检察院、司法局等部门有监督、管理的权力,从职责上来说,市委政法委管着市公安局。
政法委书记跻身于市委常委,其市委常委的身份比市公安局长要“高一个等级”,常委和非常委的身份,区别就在于进入和未进入全市的“决策领导核心层”,在市委常委会上,对全市的重大事项决策上政法委书记享有重要的发言权、投票权,对政法系统的干部人事上享有重要的提名举荐权,市委书记一般情况下也会听取其意见,市公安局局长下一步想要晋升进入市委常委,得到政法委书记的认可举荐,在其面前也会“毕恭毕敬”。
但是市公安局局长作为主管全市公安的“一把手”,在市政府内他也是手握实权,其特殊的身份,既要接受政法委的监督、管理;又要接受市委、市政府的“一把手”领导;还要接受省厅的业务领导,那都是台前的,在他的心中有一个“负责”排序,市委书记、市长、政法委书记、省厅。
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