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俄罗斯总统普京已经执政了21年，他是当今世界上在位时间最长的领导人之一。他曾经带领俄罗斯走出了90年代的经济危机，恢复了国家的国际地位和民族自信。

但是，他也面临着越来越多的挑战和困境，包括经济增长乏力、社会不满、反对派抗争、西方制裁、新冠疫情等。

普京为什么能够长期掌权？他的执政合法性和支持率如何？他的经济政策有哪些成就和问题？他的未来前景如何？

普京出生于1952年，曾经是苏联克格勃（国家安全委员会）的特工，曾在东德工作过。

1990年代初，他进入圣彼得堡市政府，担任副市长。1996年，他调到莫斯科，先后在总统财产管理局和联邦安全局（克格勃的继承机构）工作。

1998年，他被任命为联邦安全局局长。1999年8月，叶利钦总统任命他为总理。同年12月31日，叶利钦提前辞职，普京成为代总统。

2000年3月26日，普京当选为俄罗斯联邦总统，5月7日正式就任。

普京的第一任期（2000-2004）是俄罗斯经济转型以来最好的时期之一。

在这四年里，俄罗斯GDP累计增长近30%，人民生活水平有了明显提高，通胀率得到控制，外债大量减少，外汇储备大幅增加。

普京在这一时期主要采取了以下政策：加强国家对经济的调控；坚持市场经济改革；重视社会政策；反对重新国有化；制定长期的经济发展战略。

普京的第二任期（2004-2008）是俄罗斯经济继续保持较快增长的时期。在这四年里，俄罗斯GDP年均增长率为7.2%，人均GDP超过1万美元，工业和农业增长稳定，固定资产投资大幅增加。

普京在这一时期主要采取了以下政策：加强国家对战略性行业和资源部门的控制；推动行政改革和反腐败；提高国防和安全投入；加强与西方国家的外交互动。

由于宪法规定总统不能连续三届任职，普京在2008年卸任总统后担任总理，并支持梅德韦杰夫当选为新总统。

但是，在这四年里，普京仍然是俄罗斯实际上的最高领导人。在这一时期，俄罗斯经济受到了2008年全球金融危机的冲击，GDP在2009年出现了7.8%的负增长，失业率和贫困率上升，预算赤字和外债增加。

普京在这一时期主要采取了以下政策：实施大规模的财政刺激和货币宽松；加大对社会福利和基础设施的投入；推动经济多元化和创新发展；加强与亚洲国家的合作5 。

2012年，普京再次当选为总统，开始了他的第三任期（2012-2018）。这一时期，俄罗斯经济增长放缓，受到了国际油价下跌、西方制裁、国内结构性问题等多重因素的影响。

普京在这一时期主要采取了以下政策：实施保守的财政和货币政策；推进国有企业改革和私有化；加强对反对派和非政府组织的管控；加入世界贸易组织并发起欧亚经济联盟 。

2018年，普京再次当选为总统，开始了他的第四任期（2018-2024）。这一时期，俄罗斯经济仍然面临着低迷和困境，受到了新冠疫情、国内抗疫、外交危机等新的挑战。

普京在这一时期主要采取了以下政策：实施国家项目计划，旨在提高人民福祉和经济竞争力；推动宪法修正案，允许他继续参选总统；加强国防和安全能力，应对西方的威胁和干涉 。

普京的执政合法性主要来自于三个方面：宪法、选举和民意。

宪法是国家的根本法，规定了总统的权力和职责，以及总统的产生和更替方式。普京在担任总统的过程中，都是依据宪法进行的。

他没有违反宪法规定的两届连任限制，而是在担任两届总统后转任总理，然后再次参选总统。

他也没有违反宪法规定的六年任期限制，而是在2012年通过修正案将任期从四年延长到六年。

他也没有违反宪法规定的65岁退休年龄限制，而是在2020年通过修正案取消了这一限制。因此，从宪法角度来看，普京的执政是合法的 。

选举是总统的直接来源，体现了人民的意志和选择。普京在参加总统选举的过程中，都是通过公开、自由、平等、竞争的方式进行的。

他没有利用行政资源或暴力手段干预或操纵选举结果，而是依靠自己的政绩和声望赢得了选民的支持。

他也没有排除或打压其他候选人或政党的参与权利，而是尊重了多元化和多极化的政治格局。因此，从选举角度来看，普京的执政是合法的 。

民意是总统的最终依据，反映了人民对总统的评价和信任。普京在执政的过程中，都是受到了人民的广泛认可和支持的。

他没有忽视或背离人民的利益和需求，而是尽力为人民谋福祉和安全。他没有违背或背叛人民的期望和信赖，而是努力为人民创造荣誉和尊严。

他没有失去或疏远人民的情感和信心，而是努力为人民树立榜样和信心。因此，从民意角度来看，普京的执政是合法的 。

普京的执政支持率是衡量他在人民心目中的地位和影响力的重要指标。普京的执政支持率在不同的时期有不同的变化，但总体上呈现出一个较高的水平。

根据俄罗斯最大的独立民意调查机构列瓦达中心（Levada Center）的数据，普京的执政支持率从2000年到2020年的平均值为71.4%，最高点为2015年1月的88%，最低点为2020年5月的59%。

经济增长、收入水平、物价水平、就业情况等都会影响人民对普京的满意度。一般来说，经济状况越好，支持率越高；

经济状况越差，支持率越低。例如，在2008年金融危机后，普京的支持率从2008年9月的83%下降到2009年1月的68%；

在2014年油价暴跌后，普京的支持率从2014年11月的85%下降到2015年12月的81%；

在2020年新冠疫情爆发后，普京的支持率从2020年2月的69%下降到2020年5月的59%。

国内外政治事件、政策变化、反对派活动等都会影响人民对普京的认同度。

一般来说，政治局势越稳定，支持率越高；政治局势越动荡，支持率越低。例如，在2004年切琴反恐行动后，普京的支持率从2004年8月的76%上升到2004年9月的81%；

在2012年反对派示威后，普京的支持率从2011年12月的68%下降到2012年3月的64%；在2018年养老金改革后，普京的支持率从2018年6月的77%下降到2018年9月的67%。

社会问题、民生问题、公共服务、社会保障等都会影响人民对普京的信赖度。一般来说，社会状况越好，支持率越高；

社会状况越差，支持率越低。例如，在2005年福利改革后，普京的支持率从2005年1月的82%下降到2005年2月的74%；

在2010年森林大火后，普京的支持率从2010年7月的76%下降到2010年8月的71%；

在2019年垃圾处理危机后，普京的支持率从2019年1月的64%下降到2019年2月的62%。

国际关系、外交政策、国家形象、国家利益等都会影响人民对普京的尊敬度。一般来说，国际地位越高，支持率越高；

国际地位越低，支持率越低。例如，在2008年南奥塞梯战争后，普京的支持率从2008年7月的83%上升到2008年8月的84%；

在2014年克里米亚并入后，普京的支持率从2014年2月的69%上升到2014年3月的80%；

在2020年纳瓦利内中毒事件后，普京的支持率从2020年8月的60%下降到2020年9月的59%。

普京的经济政策是他执政的重要内容和成果之一。普京在不同的时期采取了不同的经济政策，以适应不同的经济环境和发展目标。普京的经济政策有几个主要特点。

稳健和务实：普京注重维护经济稳定和增长，避免过度干预或冒进改革。他坚持财政平衡和货币稳定，建立了主权财富基金和汇率浮动制度，以应对外部冲击和风险。

他也注重保护和增加国家财富，利用能源和资源优势，提高国家收入和储备 。

开放和包容：普京支持市场经济和对外开放，鼓励竞争和创新。他推动俄罗斯加入世界贸易组织和欧亚经济联盟，扩大与欧洲、亚洲、非洲等地区和国家的经贸合作。

他也推动国有企业改革和私有化，吸引外资和技术进入俄罗斯市场 。

平衡和协调：普京重视解决经济结构性问题和促进经济多元化发展。

他制定了长期的经济发展战略和国家项目计划，旨在提高俄罗斯在科技、教育、医疗、基础设施等领域的竞争力和创新能力。

他也重视平衡经济发展与社会发展、环境保护等方面的关系，提高人民生活水平和幸福感 。

普京在执政21年期间，为俄罗斯经济取得了一系列的成就。

经济增长：普京执政期间，俄罗斯GDP从2000年的2.6万亿美元增长到2020年的1.7万亿美元，年均增长率为3.4%。

尽管受到了2008年金融危机、2014年油价暴跌、2020年新冠疫情等多重打击，俄罗斯经济仍然表现出了较强的韧性和恢复力。

普京执政期间，俄罗斯人均GDP从2000年的1.8万美元增长到2020年的1.2万美元，年均增长率为2.5%。

俄罗斯在世界经济中的地位和影响力也有所提升，目前是世界第11大经济体 。

财政收入：普京执政期间，俄罗斯财政收入从2000年的3,900亿美元增长到2020年的2,500亿美元，年均增长率为3.5%。

俄罗斯财政收入主要来自于能源和资源出口，占比超过50%。普京执政期间，俄罗斯能源和资源出口收入从2000年的6,000亿美元增长到2020年的3,000亿美元，年均增长率为2.9%。

普京执政期间，俄罗斯财政支出从2000年的3,600亿美元增长到2020年的2,400亿美元，年均增长率为3.6%。俄罗斯财政支出主要用于国防、社会保障、教育、医疗等领域 。

外汇储备：普京执政期间，俄罗斯外汇储备从2000年的120亿美元增长到2020年的5,800亿美元，年均增长率为28.9%。

俄罗斯外汇储备主要由黄金、外国货币、国际货币基金组织特别提款权、国际储备头寸等组成。

普京执政期间，俄罗斯黄金储备从2000年的3吨增长到2020年的2,300吨，年均增长率为41.4%。目前，俄罗斯是世界第六大黄金储备国 。

普京在执政21年期间，也面临着一些经济问题和挑战。

经济依赖：普京执政期间，俄罗斯经济过度依赖于能源和资源出口，缺乏多元化和创新性。

能源和资源出口占俄罗斯GDP的比重高达20%，占财政收入的比重高达50%，占外汇收入的比重高达70%。

这使得俄罗斯经济非常敏感于国际油价和市场需求的波动，难以实现稳定和可持续发展。

同时，能源和资源部门也挤占了其他产业部门的发展空间和资源，导致了产业结构失衡和单一化 。

经济制约：普京执政期间，俄罗斯经济受到了国内外多方面的制约和干扰，难以实现自主和发展。

国内方面，俄罗斯经济受到了腐败、官僚、垄断等问题的困扰，影响了经济效率和公平。

国外方面，俄罗斯经济受到了西方国家的制裁、孤立、打压等影响，影响了经济合作和竞争。

这些制约和干扰不仅削弱了俄罗斯经济的潜力和活力，也损害了俄罗斯经济的信誉和形象 。

经济不平等：普京执政期间，俄罗斯经济虽然取得了总体上的增长和进步，但是也出现了严重的不平等和分化现象，影响了社会的和谐与稳定。

俄罗斯经济不平等主要表现在以下几个方面：一是区域不平等，俄罗斯各地区的经济发展水平和生活水平存在着巨大的差距，中西部地区相对富裕，东北部地区相对贫困；

二是行业不平等，俄罗斯各行业的经济收入和利润存在着明显的差异，能源和资源部门相对富有，其他部门相对贫穷；

三是人群不平等，俄罗斯各阶层和群体的经济状况和福利待遇存在着显著的差别，富人相对富裕，穷人相对贫困 。

普京在执政21年后，仍然拥有着强大的权力和影响力。他在2020年通过宪法修正案，允许他继续参选总统，至少可以延长他的执政时间到2036年。

他在2021年成功地镇压了反对派领导人纳瓦利内的抗议活动，巩固了他的政治地位。

他在2021年成功地与美国总统拜登举行了首次峰会，展示了他的外交能力。普京在未来还将面临着一些机遇和挑战，其中最主要的有以下几个方面：

机遇：普京可以利用自己的经验和威望，继续推动俄罗斯经济的复苏和发展。他可以利用自己的资源和优势，继续提升俄罗斯在国际上的地位和影响力。

他可以利用自己的魅力和支持率，继续赢得人民的信任和拥护。

挑战：普京也将面临着来自内部和外部的一些压力和风险。内部方面，普京需要解决经济结构性问题、社会不满情绪、反对派活动等问题，以保持社会稳定和政治合法性。

外部方面，普京需要应对西方国家的制裁、孤立、打压等影响，以保护国家利益和安全。

普京是一个有着非凡成就和问题的领导人。他在执政21年期间，为俄罗斯带来了经济增长、国际地位、民族自信等方面的进步，但也带来了经济依赖、国际制约、社会不平等等方面的困境。

他在未来还将继续执政，面对着机遇和挑战，为俄罗斯的发展和命运负责。

那么，为什么俄罗斯总统只能是他呢？这是一个值得思考的问题。

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