聊城市东昌府区闫寺街道隋庄村，原址位于闫寺街道西部边界，地处偏远交通不便，2014年利用土地增减挂项目整村拆迁，实现村民全体“上楼”，目前小区内有10栋楼，510户居民。搬迁初期，小区内垃圾随意扔、杂草荒草丛生，严重影响群众日常生活与出行，而现在“秩序安定、干净整洁、邻里和谐”是进入小区的整体感受，令人惊讶的是，这样一个美丽和谐的小区竟没有物业公司管理、居民不需要缴纳一分物业费。隋庄小区在整体搬迁后，积极探索“美德+信用”体系建设，激发居民主动性，顺利实现小区自主治理，展现基层治理新模式。

以“美德”为引领，促进居民素质整体提升。小区自发将清洁、治安、维修、消杀等7支志愿服务队整合为“小蜜蜂”志愿者服务队，目前登记在册的志愿者共有71名，积极调动党员干部和广大群众参与到人居环境治理、志愿服务等工作中来，在乡村振兴、文明城市创建等各项重点工作中积极作为。由党员担任楼栋长，义务打扫卫生、更换灯泡、维修家具，为没有物业的小区治理提供了良好的经验。设立便民服务柜，由群众自取自用，用后自觉归还。以美德为核心，凝聚各方力量，破解小区治理难题。

以“信用”为抓手，约束居民行为合理规范。在党支部的带领下，成立信用体系建设工作领导小组，组建工作专班，成立评审会成员，明确信息采集员，构建起上下协同、多点横向联动的全方位组织架构。强化过程管理，建立起“组织领导—活动开展—汇集记录—公开评审—奖惩运用”实施全过程管理，建立信用档案，实行清单式赋分、积分制管理，把信用管理的“软约束”变成社会治理的“硬抓手”。优化治理效能，将196项具体行为逐一列出清单、量化赋分，实行“党员”和“群众”双重标准，对党员家庭评分要求更加严格，充分发挥党员表率作用。为每户居民整理形成家庭专属的“信用二维码”，通过微信一扫就能得知这个家庭的积分情况和信义等级，方便后续的分类服务管理。

“美德”与“信用”充分融合，展现基层治理新模式。立足小区具体情况，制定激励嘉许办法，鼓励先进、鞭策后进，制定信义激励和失信惩戒措施，每月对信义积分进行公示。开展以来，通过微信群、积分兑换、季度表彰和抽奖活动，不断调动居民的积极性。设立“红黄榜”，警示、激励参与小区治理的积极性主动性。设立街道、行政村、网格村三级通兑的“美德超市”，积分兑换超市设在小区内，超市内包含米面油、毛巾香皂等日常用品，群众可直接用积分兑换，如是蔬菜水果、肉蛋奶等保质期较短的食品，可兑换购物券，直接在小区门口超市进行采购，极大地方便了居民的日常生活，进一步提升了群众对“美德+信用”体系建设的认同感和参与度。隋庄村党员带领群众对小区前荒地进行翻新修整，打造“‘美德信用’积分菜园”，奖励给积分较高的居民及志愿者，美观性和实用性大大增加，曾经的“片荒”逐步演变成了隋庄乃至整个街道的亮点。设立“信用小院”，兼具积分兑换、民主议事、便民服务等功能，以小区议事协商的形式，展示出群策群力的优势，大幅度提升了乡村治理能力，为推动乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村注入新活力。

“不要工钱，要积分”已成为隋庄响亮的口号，居民充分参与小区管理，激发了群众自治的热情，“美德+信用”体系成为一条可操作、可执行、可推广的基层治理新路径。（供稿：聊城市文明办、东昌府区文明办）

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